נזכיר כי בתחילת השנה הציגה הדומא של עיריית מוסקבה חוק "על אנדרטאות היסטוריה ותרבות במוסקבה", שאמור להחליף את חוק מס '26, שנמצא בתוקף מאז שנת 2000, "על הגנה ושימוש של אנדרטאות בלתי ניתנות להעברה של היסטוריה ותרבות. " לא היה דיון פומבי במושג שפורסם בחוק זה: במספר החודשים שהוקצו לדיון הגיעו רק שש תגובות, אולם ביניהן היו גם הערות מאוד מוצקות ושימושיות של MAPS ו- RAASN. תמציתם פורסמה במהדורה השנייה של "MAPS" דו"ח, וב- 8 בספטמבר הוראות אלו הושמעו שוב בדו"ח רכז התנועה הציבורית "ארכ"נזור" רוסטם רחמטולין, חבר בקבוצת העבודה הציבורית בנושא שיפור חקיקת העיר בתחום המורשת.
המשתתפים בשולחן העגול הכירו פה אחד כי החוק הנוכחי משנת 2000 טוב כשלעצמו, ושורש הבעיות איננו בהוראותיו ובניסוחו, אלא באופן יישומן בפועל. למרבה הצער, מקרים בהם סעיפים מסוימים בחוק מתפרשים לא עם סימן פלוס למערכת הגנת המורשת, אלא בדיוק ההיפך, הם תכופים מאוד. זו הסיבה שהפעילים החברתיים השמיעו פעמונים, לאחר שהכינו רשימת הצעות לממשלת מוסקבה במטרה לסגור את אותם "חורים" בחוק שדרכם, בביטויו הפיגורטיבי של רוסטם רחמטולין, "הוונדליזם זוחל החוצה".
לדברי חברי MAPS ו- ArchNadzor, יש צורך להתחיל לערוך את החוק מתוך הוראותיו הרעיוניות, ובמיוחד לכתוב ממש בהקדמה כי כל מוסקבה היא עיר היסטורית. נקודת היסוד השנייה היא התאמת חוק העירייה לחוק הפדרלי מבחינת המושגים המשמשים, כמו למשל "מקום מעניין", "מושא יקר לסביבה" ואחרים. לפיכך, "נושא ההגנה", על פי שכנועם העמוק של המשתתפים בדיון, יכול להיות רק מושא מורשת שלם, אך לא חלקים נפרדים בבניין או באנסמבל. אחרת, יש לנו את מה שיש לנו - כיום האנדרטאות "מסודרות מחדש" לצרכי פרויקט השחזור. באשר למתודולוגיה לקביעת "נושא ההגנה", ניתן לקבוע אותה על ידי חוק עזר נפרד. מושג חשוב נוסף שהמשתתפים בדיון מציעים לכלול בחוק הוא "מרחב עירוני". הוא כולל את כל מה ששייך לתושבי העיר ללא תשלום ובחופשיות, כלומר שטחים וחצרות של אנדרטאות, חזיתות של חפצים הממוקמים בעומק הרבעים וכו '. הענקת מעמד חוקי למקומות אלו תגן עליהם מפני שרירותיות של דיירים ובעלי בית, אשר ככלל מנסים להגביל את הגישה אליהם עבור תושבי העיר.
אגב, על הדיירים. על מנת לעודד דייר מכובד המכבד את חובותיו הביטחוניות וביצע את עבודות השחזור במלואן, מוצע להעניק לו עדיפות במכרז למכירת מבנים מונומנטליים. צאצאי קורבנות החרמת החפצים במהלך שנות המהפכה יכולים לקבל את אותן הפריבילגיות.
אחת ההצעות המרכזיות לתיקון חוק העיר מוסקבה בנושא אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות היא לפרט באופן מקיף במסמך זה את כל סוגי העבודות האסורות באתרי מורשת.במילים אחרות, בעלי עתיד צריכים לדעת בבירור אילו פעולות הן שיקום ואילו בניית הון ושחזור. עבודות מותרות, למשל, "אדפטציה", שלעתים קרובות הופכות לאותה בנייה הונית, דורשות גם הגדרה ברורה. איחוד הארגונים האקולוגיים במוסקבה, בתורו, הציע להגדיר את גבולות המושג "בילוי" על מנת להימנע מהבנייה בעיר משהו שמעולם לא היה קיים בה בפועל. אחד ממנופי ההשפעה על בעלי העתידות של אנדרטאות צריך להיות מומחיות טכנית, ש- MAPS ו- ArchNadzor מציעים לבצע אך ורק למדינה: על הדייר, המשתמש, הבעלים לקנות את האנדרטה יחד עם חבילת חוות דעת מומחה, אשר כל המותר במתקן זה הם סוגי עבודות מפורטים וברורים.
בפרק הנוהל להפרטת אנדרטאות, המשתתפים בשולחן העגול הציעו לרשום איסור על מכירת חלקים מכל האנסמבל, או מכירת בית בקומות. ולא רק העיקרי: התנאי לבעלים למכור מחדש את האנדרטה רק בשלמותה צריך להפוך לשעבוד עבור הבעלים עם הרכישה. אחרת, הוא יתמודד עם גורלו של בית אורלוב-דניסוב הידוע לשמצה, אשר, כפי שאמר רוסטם רחמטולין בשולחן העגול, התחלק בין שלושה בעלים. ברשימת החפצים הקיימת האסורה להפרטה, בנוסף לאלה שכבר מוזיאון, המשתתפים בפגישה הציעו לכלול גם את אלה שבהם המוזיאון מתוכנן רק בעתיד.
בוריס פסטרנק, האדריכל הראשי של המרכז ללימודי תכנון היסטורי ואורבני במוסקבה, הפנה את תשומת הלב גם לנוהג הקיים של עיכוב העברת אנדרטאות לדייר אחר לאחר סיום ההתקשרות עם הבעלים הקודם. אם תקופה זו אינה מוסדרת על פי חוק, הרי שהבניינים יכולים לעמוד ללא בעלים במשך שנים, ונכנסים בהדרגה. באופן כללי ניתן היה להילחם, על פי פסטרנק, באיום על שמירת מונומנטים, דרך ישירה המובילה להריסה, על ידי שימוש סביר בכספי המדינה שהוקצו לשיקום. עם זאת, למרבה הצער, במקום לשמור על אנדרטאות והחלפה אלמנטרית של גגות דולפים, השלטונות מעדיפים לבזבז כסף על שיקום מגדל הפעמונים שלא היה קיים בכנסיית העלייה הגדולה או על הקמת ארמון עץ על ידי אלכסיי מיכאילוביץ 'בקולומנסקויה, את פתיחתו לאחרונה לקראת יום העיר הזכיר אל הקהל אלכסיי קלימנקו, חבר הנשיאות של המועצה הציבורית המומחים - ECOS.
אגב, גורל ה- ECOS עצמו הפך גם לנושא הדיון הסוער בישיבת השולחן העגול. העובדה היא שלא לפני זמן כה רב נכנסה לתוקף הוראה על מומחיות היסטורית ותרבותית ממלכתית, שמובילה למעשה לנטישת מערכת המועצות והוועדות המומחים, ומוסקבה, אם כן, נשללת ממערכת המשקיפים הציבוריים שהיא זקוקה לה.. לדברי בוריס פסטרנק, על הציבור לעשות כל מאמץ למנוע זאת. גם יבגני בונימוביץ 'תמך ברעיון זה, שציטט את הוועדה בנושא מונומנטים פיסוליים כדוגמה חיובית לעבודת המועצה הציבורית.
את מושב השולחן העגול סיכם יבגני בונימוביץ ', שגיבש את הסיבה העיקרית לחוסר המעש בפועל בחוק המונומנטים ברוסיה. לדברי הסגן, הבעיה העיקרית היא שמושג הקניין שורר בארצנו על פני תופעת המורשת התרבותית. אולי כל העניין הוא שהשעבודים והעונשים הקיימים בגין הפרתם עולים לבעלי האנדרטאות בזול מדי ולכן נראה שזה משתלם שלא לשמר את מושא המורשת, אלא לרכוש אותו לבעלות עם שחזור שלאחר מכן.ברור שבנושאים של כלכלת מורשת, עלינו לפנות לעתים קרובות יותר לחוויה המערבית, וגם לשלילי, יבגני בונימוביץ 'בטוח. אחת האפשרויות, למשל, יכולה להיות צורת אמון לניהול אנדרטאות, עליה דיבר בקצרה ולנטין מנטורוב, מנהל המרכז הלאומי לנאמנות מורשת, בשולחן העגול.
כל ההצעות לתיקונים לחוק האנדרטאות, שהושמעו במהלך ישיבת השולחן העגול, יסוכמו על ידי קבוצת העבודה בזמן הקרוב מאוד ויוכנסו להחלטה. נציגי ארגונים ציבוריים ודומא העיר מוסקבה הם תמימי דעים כי לא מומלץ לפתח חוק חדש בנושא הגנה על אנדרטאות - די בכדי לשפר את הקיים. והסמיכות לבחירות באוקטובר לדומא בעיר מוסקבה נותנת תקווה שההחלטה שהוכנה על ידי MAPS יכולה באמת להשפיע על גורלו של מסמך מפתח זה לתחום המורשת.
