בגרמניה המחירים לעבודות עיצוב עד יום חמישי האחרון הוסדרו על ידי ה- Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI). "סולם התעריפים" שהיה קיים במתכונתו הנוכחית מאז 2013 קבע את התשלום המינימלי והמקסימלי עבור עבודות מסוימות, תלוי בהיקף, במורכבותן ובנסיבות אחרות. ככלל שכר הטרחה של האדריכל שהיה מעורב בפרויקט מתחילתו ועד סופו, כולל פיקוח בשטח, היה בפועל כ -10% מהתקציב. דמי המינימום הקבועים מבחינה חקיקתית, על פי לשכת האדריכלים הפדרלית וממשלת המדינה, מונעים את איכות העיצוב הנמוכה, שעלולה לגרום לסכנת חיים ובריאות האזרחים. כמו כן, המינימום הקבוע משמר את Baukultur (תרבות אדריכלות ובנייה) ועוזר לשמור על "המסגרת האקולוגית". שיעור העמלות המקסימאלי מגן על הלקוח מפני תשלום יתר אפשרי.
קביעת מסגרת כזו לתשלום שירותים היא נוהג נפוץ במקרה של המקצועות החופשיים. אלה כוללים עורכי דין, יועצים, רופאים פרטיים וכמובן אדריכלים ומהנדסים: לרוב קשה ללקוח שאינו מומחה ללא עזרת המדינה לקבוע כמה עליו לשלם להם עבור עבודה מסוימת, מכיוון שקשה לחישוב מושגים הנלקחים בחשבון - ניסיון, רמת חינוך וכו '. חוקים דומים לחוק הגרמני בנוגע לאדריכלים ומהנדסים היו קיימים בשנת 2007, למשל, גם בבלגיה ובאיטליה. ניתן היה לעקוף את מסגרת ה- HOAI בגרמניה, אך רק בנסיבות חריגות ומיוחדות.
בשנת 2015, הנציבות האירופית מצאה כי HOAI אינה עומדת בהנחיות שירות האיחוד האירופי מ -2006: הוראה זו מפלה על בסיס אזרחות המומחה / מקום רישום החברה, אינה נחוצה להשגת היעדים המוצהרים והיא לא תואם את המטרות הללו. בשנת 2017 הגישה הנציבות האירופית תביעה כנגד הרפובליקה הפדרלית של גרמניה לבית הדין האירופי לצדק, בית משפט באיחוד האירופי, המבוסס על לוקסמבורג, בעל סמכות שיפוט עליונה, שלא ניתן לערער על החלטותיו. בשבוע שעבר, ב -4 ביולי 2018, פסק בית המשפט (ראו המסמך כאן) כי יש לבטל את ה- HOAI: להחלטה זו אין כל השפעה רטרואקטיבית, אך בעת כריתת חוזים חדשים, מסגרת התעריפים כבר לא תילקח בחשבון. בנוסף יופיעו כעת מכרזים בגרמניה, שם המשתתפים מתחרים בזול השירותים שלהם.
יצוין כי בית המשפט לא קיבל את כל טענות הנציבות האירופית. בפרט, הוא לא הסכים כי HOAI מונע מאזרחים וחברות ממדינות אחרות באיחוד האירופי לעבוד בגרמניה, בעוד שהתביעה קבעה כי קשה לזרים להיכנס לשוק הגרמני, שנמצא בתפוסה צפופה של אנשי מקצוע מקומיים (130,000 אדריכלים, עשרות אלפי מהנדסים) אם הם לא יכולים להציע מחיר אטרקטיבי יותר עבור שירותיהם. או, להיפך, עבודות עיצוב באיכות גבוהה במיוחד או ייחודית בסוגן, הן לא יוכלו לבקש שכר גבוה יותר מהסטטוטורי. בית המשפט גם מצא את זה סביר להצהרת ממשלת גרמניה כי התעריף המינימלי מספק אבטחת איכות, בעוד שהנציבות האירופית לא הסכימה לכך: על פי הסטטיסטיקה שלה, אדריכלים ומהנדסים גרמנים מרוויחים יותר מעמיתיהם במדינות אחרות באיחוד האירופי, אך שם אין עדות לכך שזרים עובדים גרוע יותר.
יחד עם זאת, בית המשפט לא ראה בהתאמה ל- HOAI עם היעדים המוצהרים. הוראה זו חלה רק על אדריכלים ומהנדסים (בגרמניה, כדי להיקרא נציג של מקצועות אלה, עליך להיות חבר באיגוד, כלומר, בעל רישיון).עם זאת, עבודות תכנון שם יכולות להיעשות על ידי כל אחד, למשל, שרטט או עובד חזית, והן יכולות להיות משולמות ככל שירצו, ואף אחד לא מגן על האיכות עם Baukultur במקרה זה.
שכר טרחה מקסימלי קבוע נראה בעיני השופטים גם כצעד מיותר: לדעתם, מספיק ליידע את הלקוחות על סכום התגמול הרציונלי לאדריכל או מהנדס בצורת המלצות רשמיות וכמה לציין בחוזה - הם יכולים להחליט בעצמם.
אדריכלים ומהנדסים בגרמניה, ובראשם הנהגת כל האיגודים המקצועיים שלהם, מותחים ביקורת על החלטת בית הדין האירופי לצדק. לדעתם, HOAI היה מאוד מועיל ללשכות קטנות ובינוניות בעת כריתת חוזה עם לקוח, אחרת הם היו מחויבים בתשלומים נמוכים מגונים. כעת השוק יוצף ב"תקלונים ", שבדרך כלל יכולים להדיח לשכות קטנות מהמקצוע. ההצלחה צפויה רק לסדנאות גדולות שיש להן משאבים כספיים בחינם לתמרון. משקיפים אחרים, לעומת זאת, מאמינים כי ההצלחה תושג בעיקר על ידי אנשי מקצוע עצמאיים שאינם צריכים לחשוב על שכירים: הם יכולים להרשות לעצמם להוריד מחירים.
כאמצעי לשמירה על המצב הקיים, מוצע להשאיר את HOAI בתפקיד ממליץ, ולקוות גם למצפוניותם של אדריכלים ומהנדסים, שבכל זאת נמנעים מלהשליך.
למרות הסיכויים העצובים לאנשי מקצוע גרמניים, יש לציין כי HOAI נהנו בעיקר מבעלי הסדנאות או מקצוענים עצמאיים: על פי מחקר זה, בשנים 2006-2012, שעבורם העלתה המדינה את תעריפי HOAI ב -10%, הרווח הנקי של אדריכלים ומהנדסים בראש לשכה או עובדים באופן עצמאי צמחו ב -8%, ועובדים שכירים כלל לא קמו. כלומר, תוכנית כזו מגדילה את אי השוויון בשכר בתוך המקצוע. בנוסף, אותם מחברים סבורים כי למרות עליית התעריפים, איכות עבודת העיצוב אף ירדה מעט (אם כי במקרה זה, אפילו הם עצמם מכנים את החישובים הסטטיסטיים שלהם לא מאוד מעידים).
