המכתב פורסם בפייסבוק בחשבונה של מריה אלקינה. הטקסט קיים בפורמט Google Doc, שם ניתן לחתום עליו. המחברים קוראים לדחות את אימוץ החוק וליזום דיון חדש של "טובי המומחים בתחום האדריכלות והמשפט".
בהודעה של מריה אלקינה ובטקסט המכתב מסוכמים הנושאים העיקריים והתביעות לחוק:
1. ניסיון רב - 10 שנים - לקבל מעמד של GAP / מעט סיכויים לקריירה של אדריכלים צעירים
על פי החוק החדש, על מנת להפוך ל- GAP או לפתוח את הפרקטיקה שלו, על אדריכל להתאמן בהנהגת ה- GAP הרוסי במשך 10 שנים … לשם השוואה, בהולנד - שנתיים, בגרמניה - 3. כלומר, יהיה לנו אדריכל צעיר מתחת לגיל 40,”- מריה אלקינה.
« ריצ'רד רוג'רס ונורמן פוסטר פתח משרד משותף בבריטניה בשנה שלאחר מכן לאחר שסיים את לימודיו באוניברסיטת ייל בארה ב, שניהם היו בתחילת שנות השלושים לחייהם. ז'אן נובל פתח את משרדו הראשון לפני סיום הלימודים, ובגיל 31 הפך למייסד תנועת האיגודים המקצועיים. ביארקה אינגלס התפרסם בגיל 35 … אותם משרדי אדריכלות צעירים שהשמיעו את עצמם בשנים האחרונות ברוסיה, וכבר הביאו מבט רענן יותר על הדברים ופתיחות לחידושים בתחום האדריכלות, פשוט לא יכלו להתקיים על פי החוק המוצע.
אפילו יותר מַפלֶה כלל כזה יהיה לנשים אדריכלות, שכיום קובעים במידה רבה את פניו היצירתיים של המקצוע. האם לאחר סיום הלימודים באוניברסיטה בגיל 24, שעבדתי במשך 10 שנים בהדרכת מישהו, עם הפרעות ללידת ילדים, לעשות קריירה עצמאית? - מכתב מהאדריכלים.
2. כישורים לא ברורים / דרך להתעללות אפשרית
"ללא יוצא מן הכלל, כל האדריכלים יעברו" הסמכת הסמכה "לא ידועה ובמקביל קורסי רענון. לא נאמר שם מי, כיצד ועם איזה קריטריונים ייגשו לבחינות, כלומר בפועל זה יכול להפוך למכשיר של תחרות בלתי הוגנת בחלק מהאזורים (או בכל האזורים), "- מריה אלקינה.
« לא נקבע סדרו, ולא יעדיו, וגם לא טווח המורשים לגשת לבחינות. אי בהירות כזו של הכללים תאפשר להפוך את התהליך, שאמור להיות שגרתי ולבטל כל הטיה, להליך ביורוקרטי מסורבל , - מכתב מהאדריכלים.
3. בידוד / סגירת אפשרויות לעבודה עצמית עבור לשכות זרות
לשכות חוץ אינן יכולות לפעול באופן עצמאי ברוסיה. המשמעות היא שהכאוס שמתרחש עם יישום פרויקטים זרים יתחזק עוד יותר, ולבסוף נתגלה כמדינה שולית עבור הקהילה המקצועית העולמית,”- מריה אלקינה.
"החוק כלל אינו מספק אפשרות של אדריכלים ממדינות שברוסיה אין הסכמה לגבי הכרה הדדית בתעודות, מה שאומר שלשכות אדריכלות ממדינות אלה לא יוכלו לעבוד באופן חוקי ברוסיה. שים לב ש מדינות אלה כוללות את אלה שבתי הספר האדריכליים שלהם נחשבים לחזקים ביותר בעולם … לפיכך, הצעת החוק מציעה להגביל את התחרות בארכיטקטורה, ומכאן, אפשרויות ההתפתחות הטבעית שלה ", - מכתב מהאדריכלים.
4. אין מנגנונים אמיתיים להגן על זכויותיו של אדריכל / ולכן החוק נוצר
וכן, החוק לא יוצר מנגנונים פוטנציאליים יעילים להגנה על זכויותיו של אדריכל, כלומר נורמות כאלה של יחסים עם לקוחות שיאפשרו לעבוד על הפרויקט שלהם עד הסוף וללא כאב ראש לא נכתבים שם,”- מריה אלקינה.
"במדינות רבות, המלצות כיצד להגן על השוק מפני התעללות בלקוחות ותחרות בלתי הוגנת דמי מינימום עבור עבודתו של אדריכל בדרך כלל מהווה מ 6 עד 10 אחוז מעלות הבנייה … ככל הנראה, ברוסיה צריך לבחון מקרוב את הנוהג הזה, "- מכתב מהאדריכלים.
5. נוסח מעורפל וסתירות עם החקיקה הקיימת
חוק בנושא פעילות אדריכלית עומד בסתירה לחוקים על המערכת החוזית בתחום הרכש, # 44 ו- # 223, המגבילים באופן ישיר את היכולת של מחבר מושג הטיוטה להשתתף בשלבים הבאים של העיצוב.
[החוק] מציין בצדק את אחריותו של האדריכל לתוצאות פעילותו, אך אינו מגדיר גבולות או מדדים של אחריות זו … מציין את הצורך בתחרויות אדריכלות עבור אובייקטים בעלי משמעות חברתית אינו מציין בבירור את מטרתן של תחרויות ועקרונות כאלה עליו צריך לבנות את הארגון שלהם ", - מכתב מהאדריכלים.
פרשנותו של סרגיי קוזנצוב מהדיון באותו נושא: "אבל [החוק] שלו בהחלט לא אומץ במשך שנים רבות, אני מקווה שלא. הוא כמובן רע מאוד."
תוכלו להכיר את טיוטת החוק אליה הועלו כל השאלות הללו באתר איגוד האדריכלים של רוסיה.
מחברי המכתב מבקשים הפצה מרבית, ואנחנו חוזרים ונשנים, קוראים לחתום עליו.
אז דנו וחוקנו על החוק בסתיו 2019, כתבנו תיקונים והצעות, ואז אספנו שתי גרסאות - NOPRIZ ואיגוד האדריכלים, באביב ובקיץ רבים מהתומכים בחוק התלוננו שהוא שוכב במסדרונות. של כוח, והנה אתה - יש הרבה שאלות לחוק, וחיוניות, לא בפירוט, בהוראות הבסיסיות ביותר שלו.
מפתיע, כמובן, ששאלות אלו התעוררו כעת, ולא בתהליך הדיון. איזשהו צד אחד, כנראה, אז היה דיון … מעניין אם זה הגיוני לדון שוב בחוק ולשנות אותו? למחות נגדו? כך או אחרת, אנו קוראים לך להכיר את עצמך - השאלות רציניות ואז להמשיך לפי שיקול דעתך. אנו מציעים לדון גם בסוגיות החוק כאן בתגובות.
להלן אנו מפרסמים את טקסט המכתב במלואו, ונזכיר שוב כי עליכם לחתום עליו, אם אתם רואים בכך צורך, כאן.
טקסט מלא של מכתב האדריכלים בנושא "החוק על פעילויות אדריכליות" [מכתב שצוטט לעיל בנקודות מפתח]
רוסיה מתכוננת לאמץ את החוק בנושא פעילות אדריכלית. לאחר שקראנו בעיון את נוסח הצעת החוק, אנו, אדריכלים ואנשים שפעילותם קשורה ישירות לאדריכלות, רואים צורך לשים לב לעובדה כי הגרסה המוצעת לחוק לא תוכל לקדם את התפתחות האדריכלות ברוסיה., זה זקוק להבהרה ושכלול נוסף.
המקצוע של אדריכל ומתכנן ערים חשוב לחברה כמו מקצוע של רופא, עורך דין ומורה. הניסיון ההיסטורי והמודרני הוכיח שוב ושוב שמדובר בארכיטקט שיכול וצריך להיות אחראי על הערך האסתטי והאתי של הסביבה שלנו, על פיתוח שטחים, תוך התחשבות באינטרסים האסטרטגיים של החברה.
החוק על פעילויות אדריכליות צריך לפתור בו זמנית שתי בעיות. מצד אחד, להגביר את השפעת האדריכל על אופן התפתחות סביבת המגורים שלנו. מצד שני, ליצור תנאים להתפתחות פורה של מקצוע האדריכלות עצמו. אלה האחרונים כוללים הזדמנויות רבות להחלפת תרבות, זרם של אנשים מוכשרים חדשים למקצוע והגנה על זכויות היוצרים של האדריכל. הגרסה הנוכחית של החוק אינה פותרת במלואה אף אחת ממשימות אלה, ובחלק מההיבטים יוצרת מצב אפילו פחות טוב מכפי שהוא כיום.
נראה הגיוני שהחוק מעניק לאדריכל מעמד מיוחד, בדיוק כמו, למשל, עורכי דין ניחנים במעמד מיוחד. עם זאת, הקריטריונים המוצעים להענקת מעמד זה נראים מיותרים.על מנת שיוכל לפתוח פרקטיקה משלו, על אדם צעיר שקיבל השכלה לעבוד במשרד אדריכלות בהדרכת האדריכל הראשי של פרויקטים ברוסיה במשך 10 שנים. למעשה, המשמעות היא שהאפשרות אדריכל להתמודד עם הפרויקטים שלהם, בצירוף מקרים של מזל נסיבות, להתקרב לארבעים שנה. בגיל זה אדריכלים מודרניים רבים ומוכרים כבר צברו ניסיון רב בעבודה עצמאית. ריצ'רד רוג'רס ונורמן פוסטר פתחו משרד משותף בבריטניה בשנה שלאחר מכן לאחר שסיימו את לימודיהם באוניברסיטת ייל בארצות הברית, שניהם בתחילת שנות השלושים לחייהם. ז'אן נובל פתח את משרדו הראשון לפני סיום הלימודים, ובגיל 31 הוא הפך למייסד המקצוע. תנועת איגודים. ביארקה אינגלס התפרסם בגיל 35. אותם משרדי אדריכלות צעירים שהשמיעו את עצמם בשנים האחרונות ברוסיה, וכבר הביאו מבט רענן יותר על הדברים לאדריכלות ופתיחות לחידושים, על פי החוק המוצע פשוט לא יכול היה להתקיים. כלל כזה יהיה מפלה עוד יותר עבור נשים אדריכליות, שכיום כבר קובעות במידה רבה את הפנים היצירתיות של המקצוע. האם לאחר סיום הלימודים באוניברסיטה בגיל 24, שעבדתי במשך 10 שנים בהדרכת מישהו, עם הפרעות ללידת ילדים, לעשות קריירה עצמאית? עצם דור הצעירים שנראה כרגע הסיכוי העיקרי שלו להתחדשות ייפול מהמקצוע.
ואכן, מקצועיות בארכיטקטורה נרכשת בעיקר באמצעות ניסיון בעבודה על פרויקטים, אך התרגול מראה כי אדם צעיר זקוק לשנים מעטות בלבד בכדי לשלוט במיומנויות החשובות ביותר. בנוסף לדרישות בלתי סבירות לגבי משך השירות, החוק קובע את הצורך בהעברת "הסמכת הסמכה" מסוימת בכל רמה מקצועית. לא נקבע סדרו, ולא יעדיו, וגם לא טווח המורשים לגשת לבחינות. אי וודאות זו בכללים תאפשר להפוך את התהליך, שאמור להיות שגרתי ולבטל כל הטיה, להליך ביורוקרטי מסורבל.
החוק כלל אינו מספק אפשרות של אדריכלים ממדינות עימן אין ברוסיה הסכמה על הכרה הדדית בתעודות, מה שאומר שלשכות אדריכלות ממדינות אלה לא יוכלו לעבוד באופן חוקי ברוסיה. שים לב שמדינות אלה כוללות את אלה שבתי הספר האדריכליים שלהם נחשבים לחזקים ביותר בעולם. הפתיחות של השוק למומחים הטובים ביותר מחו ל לא רק שמאפשרת לך להשיג את האיכות הטובה ביותר של הפרויקט ולהציג טכנולוגיות חדשניות, אלא גם לפתח בית ספר מקצועי משלך מהר יותר.
לפיכך, הצעת החוק מציעה להגביל את התחרות בארכיטקטורה, ומכאן, את אפשרויות התפתחותה הטבעית.
יחד עם זאת, החוק אינו פותר את המשימה העיקרית המוצהרת. הוא מצהיר על זכויותיו של המחבר לעבודת האדריכלות ועל השתתפות בפרויקט בכל השלבים, אך אינו יוצר מנגנונים יעילים באמת להגנה על זכויות אלה. החוק רק מצהיר כי בעת כריתת חוזה עם לקוח, לאדריכל יש "זכויות בלעדיות לתוצאות פעילותו", אך יש צורך כאן בניסוחים מדויקים הרבה יותר שיסדירו את היחסים האמיתיים בין לקוח הפרויקט. והאדריכל, הזכויות והחובות של שניהם, הליך ההיתר למצבים שנויים במחלוקת. במדינות רבות הנחיות לדמי אדריכלות מינימליים, בדרך כלל 6 עד 10 אחוז מעלות הבנייה, משמשות כמנגנון להגן על השוק מפני התעללות מצד הלקוח ותחרות בלתי הוגנת. סביר להניח שברוסיה יהיה כדאי לבחון מקרוב את הנוהג הזה.
כמו כן, נציין כי החוק על פעילויות אדריכליות עומד בסתירה לחוקי המערכת החוזית בתחום הרכש, מספר 44 ו- # 223, המגבילים באופן ישיר את מחבר מושג הטיוטה להשתתף בשלבי התכנון הבאים. נראה כי המנגנון המוצע בהצעת החוק לסילוק סתירה זו אינו יעיל, מה שאומר שהשתתפותו של אדריכל בבניית חפצים על חשבון המדינה תמשיך לעורר קשיים ניכרים.
הנוסח המוצע להצעת החוק מכיל ניסוחים מעורפלים ועמומים בחלקים אחרים. הוא מצביע בצדק על אחריותו של האדריכל לתוצאות פעילותו, אך אינו מגדיר את הגבולות או המדדים של אחריות זו. מציין את הצורך בתחרויות אדריכלות עבור חפצים בעלי משמעות חברתית, אך אינו מציין בבירור את מטרות התחרויות הללו ואת העקרונות עליהם יש לבנות את ארגונם.
אימוץ "החוק על פעילות אדריכלית" הוא צעד מכריע שיכול להגדיר את פניה של רוסיה לעשרות שנים קדימה. חוק כזה אמור לתמוך בעקרונות הפתיחות, בתחרות מקצועית הוגנת, וגם להכיל ניסוחים ספציפיים ביותר שניתן לתאם בקלות עם העשייה בפועל של עבודה בתחום האדריכלות.
אנו רואים צורך לדחות את אימוץ החוק ולארגן את דיונו המקצועי הרחב על ידי טובי המומחים בתחום האדריכלות והמשפט.
סרגיי צ'ובאן, אדריכל, חבר כבוד של האקדמיה הרוסית לאמנויות
אולג שפירו, דוקטור לאדריכלות, מייסד שותף את לשכת ווהאוס
מריה אלקינה, מבקרת אדריכלות
הגרסה המקורית של המכתב
