אסטרטגיית הפיתוח המרחבית, או תוכנית האב, של סוזדל הוצגה ב- 28 באוגוסט על ידי דניס פיליפוב, סגן מנכ ל DOM. RF, סרגיי סחרוב, ראש ממשלת סוזדל, וגריגורי רבזין, שותפה של סטרלקה KB. הוא מספק פיתוח בשני שלבים. הראשון הוא עד 2024, אז העיר תחגוג את שנות האלפיים שלה. השלב השני מחושב עד 2030. הערכת יישום כל מדדי האסטרטגיה היא 23.3 מיליארד רובל, אך רשימת הפרויקטים העדיפים נקבעה על ידי הוועדה הפדרלית לרגל חגיגת יום השנה לעיר. העבודה על תוכנית המתאר ארכה 8 חודשים, ו 40 מומחים השתתפו בה.
העבודה, כפי שניתן לראות מהחומרים המוצגים, נמצאת כעת בשלב השני: נערכה מחקר, הוצגה תוכנית אב. לפנינו פיתוח תקנות מרחביות נפחיות (ODA), קוד תכנון ופרויקטים לשיפור עבור שטחים בודדים.
סוזדל מונה כיום פחות מעשרת אלפים תושבים מקומיים ויותר ממיליון (1.3 מיליון) אורחים שמגיעים במהלך השנה. עיר של נורות מקדש וקוקושניקים, כרי דשא עם עזים רועות, כפר ומלונות בבתים מעץ, פלטות מגולפות וקרמיקה יפהפייה. קודם כל, הם הופכים אותו לנושא תשומת לבם של התיירים.
ארבעה אתרי מורשת עולמית של אונסק ו. שניים מהם, הכנסייה בקידקה וקתדרלת המולד, הם מהמאה ה -12 וה -13 בהתאמה. אבל הם לא היחידים שהופכים את העיר ליוצאת דופן. סוזדל שמרה על מתחמי מקדשי הקהילה רבים: 30 כנסיות, 5 מנזרים ו -14 מגדלי פעמונים, בעיקר מהמאה ה -18, ארקייד הקניות של האימפריה והרבה מאוד בנייני מגורים של המאה ה -18 וה -19. שמירת איכות הסביבה של העיר המחוזית ההיסטורית חשובה לא פחות - הכללות סובייטיות לאחר המלחמה קטנות כאן ואינן מורגשות בצורה חדה כמו בעיירות קטנות אחרות ברוסיה.
סוזדאל חייבת הרבה מבטיחותה הן בנסיבות ההיסטוריות והן בתכנית רחבת היקף של שנות השבעים - פרויקט טבעת הזהב, במסגרתו קיבל מקום מרכז תיירותי מיוחד, מוזיאון עירוני ספציפי. גישה מיוחדת הצילה את סוזדל מפריצות אנרגטיות יתר על המידה, בעיקר ממבנים רב-קומתיים: אפילו בתים אופייניים בפאתי העיר, סביב בית החולים המרכזי, שבהם מתגוררים 60% מאוכלוסיית העיר, כאן אינם חורגים משלוש קומות ויש להם גגות ירכיים.. ומכיוון שרוב העיירות הקטנות של הפדרציה הרוסית מלאות איכשהו בבניינים בני חמש קומות, אז המקרה של סוזדל הוא כמעט ייחודי.
-
Image 
זום 1/4 סוזדל. הצגת האסטרטגיה לפיתוח מרחבי העיר עד 2030 / 08.2020 באדיבות: DOM.rf
-
זום 2/4 סוזדל. הצגת האסטרטגיה לפיתוח מרחבי העיר עד 2030 / 08.2020 באדיבות: DOM.rf
-
זום 3/4 סוזדל. הצגת האסטרטגיה לפיתוח מרחבי העיר עד 2030 / 08.2020 באדיבות: DOM.rf
-
זום 4/4 סוזדל. הצגת האסטרטגיה לפיתוח מרחבי העיר עד 2030 / 08.2020 באדיבות: DOM.rf
מחברי תוכנית האב מחלקים את העיר לשלוש שכבות סמנטיות: רוסית עתיקה, סוחרת ומודרנית, ומציעות שתי קבוצות של גישות: הן מסורתיות והן, במידה מסוימת, חדשות, בעקבות מגמות מודרניות.
-
זום 1/4 אסטרטגיית הפיתוח המרחבי של העיר סוזדל עד שנת 2030 © DOM.rf, KB סטרלקה, הנהלת העיר סוזדל
-
זום 2/4 אסטרטגיית ההתפתחות המרחבית של העיר סוזדל עד שנת 2030 © DOM.rf, KB סטרלקה, הנהלת העיר סוזדל
-
זום 3/4 אסטרטגיית הפיתוח המרחבי של העיר סוזדל עד שנת 2030 © DOM.rf, KB סטרלקה, הנהלת העיר סוזדל
-
זום 4/4 אסטרטגיית ההתפתחות המרחבית של העיר סוזדל עד שנת 2030 © DOM.rf, KB סטרלקה, הנהלת העיר סוזדל
הישן: לשחזר מונומנטים ולשמור על הסביבה
כמובן שתוכנית המתאר המוצעת היא המשך להיסטוריה ארוכה של ניסיונות להציע לעיר אסטרטגיה קוהרנטית וקיימת להתפתחותה כמרכז תיירותי. לכן הוא כולל גם מערך משימות צפוי: שיקום כנסיות, החלפת תשתיות הנדסיות שחוקות ופיתוח מרחבי זהיר ללא התערבות רדיקלית.
עד שנת 2030 מוצע לשחזר 22 חפצים היסטוריים של המאות XII-XVIII, כולל מנזר ספאסו-אפפימיוב, גוסטיני דבור, מגדל הפעמונים של מנזר החלוק. עדכונים קטנים ישפיעו על הרחוב המרכזי של לנין.
הבניין של תחנת הכיבוי הנוכחית ואחרים השוכנים בידי מוסדות מינהליים מוצע למיקום מחדש בפרויקט, תוך התחשבות באטרקטיביות לתיירים ולהשקעות. המרכז ההיסטורי של העיר, שנוצר על פי התוכנית של קתרין, עם מרכזי קניות במרכז, תוסס ופועל כראוי, לא ידרוש שינויים משמעותיים, סבורים כותבי המסמך.
מצד שני, תשתיות רפואיות וביוב שחוקים ב 100%; אינדיקטור למגוון השירותים העירוניים באזור מגורים, שאינו תיירותי
מדד איכות הסביבה העירונית - שניים מתוך עשרה; זרימת ההגירה היא פי 4 מהממוצע באזור ולדימיר, - נאמר במצגת. למעשה, מחברי הפרויקט מציעים להתמקד בחלק זה, יומיומי, מחיי העיר, בנוסף לאנדרטאות.
חדש: "להדק את חיי היומיום"
לאחרונה אחת ממטרות הפיתוח של סוזדל הייתה להגדיל את שטף התיירים מ -1.3 מיליון בשנה לשני מיליון. החידוש של תוכנית האב טמון בעובדה שמחבריה מציעים להגדיל לא את מספר המבקרים אלא את הסכום. זמן וכתוצאה מכך הכסף שתייר מוציא בעיר.
ואכן, המגמה הנוכחית של זמננו היא החלפת תיירות "אוטובוסים" בתיירות סביבתית, מתחשבת ואינדיבידואלית יותר, המעבר ממראות מספר לימוד לטבילה בהקשר. תיירות סביבתית מרמזת על טבילה, ימי הליכה במקום "סוופ" של מספר שעות, יכולת ורצון להגיע לעיר ולבלות בה יותר מיום אחד.
כעת רמת חיי היומיום בסוזדל נופלת משמעותית מרמת המורשת התרבותית שאליה אנשים מגיעים לכאן, - מדגישים מפתחי הרעיון. זו הבעיה שתוכנית האב מתוכננת לפתור.
"אם תסתכל על הערים הרוסיות העתיקות בדרגה זו, לא תמצא אנלוגי לסוזדל. זו עיר רוסית יוצאת דופן. על פי התוכנית, סוזדל טוען שהוא ברמה העולמית, והמונומנטים של אונסק"ו בשטחה הם היסטוריה ממחישה במובן זה. עיר כזו צריכה להתפתח על פי התרחיש של ברוז 'או פירנצה. אבל מחוץ לאנדרטאות, סוזדל תתגלה אפילו לא כיחידה עירונית, אלא מרכז אזורי רוסי שלא עשיר במיוחד. בינתיים אין צורך לדעת על כך."
ניתחנו בקפידה את שטף התיירים: מתוך מיליון תיירים כמעט 70% מגיעים ליום אחד ולא נשארים בעיר: הגיעו, ראו, התפעלו, עזבו. כל תוכניות הפיתוח הקודמות של סוזדל הציעו: "בואו נשקיע גם בשיקום מונומנטים." מבלי להתנגד לכך, קבענו משימה עיקרית נוספת - להעלות את מפלס העיר לרמת אנדרטאות”.
סלובודה, כנסיות, נהר
בנוסף, בנוסף לתמיכה במונומנטים המרכזיים, המחברים מציעים להחיות עוד רובד תרבותי וזמני - "הפרבר", המהווה למעשה את המרקם העירוני של סוזדל ההיסטורית, הדומה כל כך לכפר בעיני תושב המטרופולין שמגיע לכאן ושונה כל כך מחיי היומיום שלך. הבחנה זו מעניינת ומגיעה להיכרות לא פחות מהאנדרטאות. אך כיום אין כמעט שום סיבה לבחון את העיר "פרבר".והסביבה לא בדיוק מסוגלת לרתק מעצמה, לא כולם מוכנים לרוץ בסבך הסרפדים ואב האם בחיפוש אחר ידע ורושמים ייחודיים. אתה צריך הכוונה וסידור, נוחות ומידע. לכן, תוכנית האב מציעה מסלול הליכה - שביל אקולוגי המחבר בין אטרקציות, כנסיות קהילה, שברי מבנים היסטוריים והנהר. אתה יכול לטייל בעיר תיירותית טובה, בדיוק כמו בוונציה, - מחברי הפרויקט משוכנעים. המסלול ייצור חדירות כזו, לא יעדכן את האנדרטאות המפורסמות ביותר, ייצור נקודות חדשות לתיירים לבקר בהם.
מטרה נוספת של המסלול היא תרחיש חדש לחיי הכנסיות עצמן, המרכיב הדתי שלהן. בעייתי לתחזק מבנים רבים רק כמבני כנסיות בזמננו, מכיוון שאין מספיק בני קהילה, והכלאה מהסוג האירופי: מקומות העלייה לרגל של תיירים ודתיים, לדברי היזמים, יכולים לסייע במניעת השפלה של המורשת. ובנוסף, לשמור על קישוריות של מקומות.
המטרה השלישית שגובשה היטב: לא לאבד את האופי הטבעי-רוסי של הנהר. הנהר בסוזדל הוא קטן ויפה מאוד, סירה עוברת כעת לאורכו, שנוצרה עוד בשנות השבעים, כך שניתן בהחלט להימנע מ"תרחיש וולוגדה ": הנהר זקוק להגנה על הגדה, אך טכנולוגיות מודרניות מאפשרות ליישם אותו על פי תרחיש קל, מבלי לשנות משמעותית את הנוף הפסטורלי.
קוד עיצוב סוזדל
השלב הבא בעבודה יהיה התקנות הנפחיות-מרחביות: גובה ומגבלות אחרות. ואז יופיע קוד עיצוב, שהעבודה עליה, כפי שהוכרז במצגת, כבר בעיצומה - הוא יגדיר את העקרונות האסתטיים לשלטים, שלטים וישפר את הניווט באופן כללי, מה שחשוב לעיר בה יש מאות אלפי אנשים שאינם דוברי רוסית.
קוד העיצוב, על פי היזמים, ישתמש במורשת החזותית של העיר וידגיש את ייחודה. בפרט, לצורך הדיון בפרטי הייחודיות כזו - ובכלל לצורך אינטראקציה עם התושבים וכל מי שמעוניין להשתתף בשידור חי, הפלטפורמה"
מה סוזדל רוצה?”, איפה אתה יכול לקחת סקר על האלמנטים החזותיים של הסביבה, להשאיר תלונה, רעיון או לספר את הסיפור שלך על העיר. "קוד עיצוב שילוט הוא לא רעיון רע. אך אין צורך לאחד את כל השלטים בעיר. סוזדל הוא טוב כי זה כבר אורגניזם חי כבר 1000 שנה ", כותב אחד התושבים.
ומה עם התושבים?
אחת המטרות של תוכנית האב היא לשפר את העיר עבור המקומיים. הפרויקטים העיקריים של תשתיות מודרניות ממוקמים בחלק המזרחי הלא מפותח של העיר ובו מבנים סובייטים. בפרט, על פי הפרויקט, מתוכנן להעביר לכאן פונקציות ניהוליות ממרכז העיר.
לדברי ראש מינהלת העירייה, סרגיי סחרוב, האבטלה בסוזדל הינה מינימלית - רק 0.5%, כאשר 65% מהתושבים עובדים בתיירות ובענפים אחרים הקשורים לכך, כך שפיתוח תשתיות ומסלולים לתושבים יהיה שימושי. תוכנית האב מתמקדת בחינוך - הזדמנות לשלוט במקצועות מודרניים, החל מקייטרינג ועד עיצוב מודרני, משיקום ועד ייצור מזכרות, להסתבך בכלכלת עירכם, למצוא שוק כאן. מתוכנן בניין חדש של המכללה ומרכז חינוך ובו בית ספר ל -11200 מקומות, מרכז לחינוך נוסף עם 40 כיתות לתכניות שפה ומחקר. פעילויות האסטרטגיה נועדו ליצור עוד 550 משרות.
נושא הפיתוח נוגע בתכנית המתאר בזהירות רבה. ההתחדשות של רחוב סדובאיה אמורה להוביל להחייאת השטחים סביבו ולהיווסדותם של המגרשים הריקים הסמוכים, הנמכרים כעת כמעט ללא כלום. בחלק המזרחי של העיר, מדרום למחוז המיקרו הקיים, מתוכנן "לפתח בנייה נמוכה".
חניה ואמפיתיאטרון
בין הפעילויות המקומיות של תוכנית המתאר ניתן למנות את התייעלות החניה במרכז באמצעות סידור כיסים ויצירת אלפי מקומות חניה חדשים בכניסה לעיר. ישנן גם תוכניות לשיפור תנאי הרכיבה על אופניים, במיוחד 10 ק מ של שבילי אופניים חדשים, אך הם אינם מתמקדים בהם. מבחינת סוזדל, הגנה על הבנק והחלפת תשתית הנדסית שחוקה של 100% חשובים יותר; אחד המבטאים של תוכנית האב הוא עליהם.
אחד האזורים הבודדים, המסודרים, אך יחד עם זאת, של התערבויות שנויות במחלוקת הוא אמפיתיאטרון עץ פתוח על גדות נהר הקמנקה, באחד המקומות היפים ביותר בסוזדל, ליד שורות הסחר.
מחברי תכנית המתאר קוראים שלא להתייחס לאיורים המוצגים כפתרונות עיצוביים ולהצביע כי הגנה על החוף במקום זה היא בלתי נמנעת, ואמפיתיאטרון הנוף מפעיל את זרימת האנשים ומאפשר פיתוח נוסף לחנויות בשורות הסחר.. המקומיים, לעומת זאת, מודאגים מהנוף ומציעים לשמור עליו ללא פגע.
נזכיר שמאז 2019, בתחום שורות הסחר, יישום פרויקט ההפעלה סוזדל-זריאדיה, שפותח על ידי לשכת רוז'דסטוונקה נרין טיוצ'בה, במימון משקיע פרטי וזכה במענק של 50 מיליון רובל בעיירות הקטנות. תַחֲרוּת
שנת 2018. חלק מהפתרונות שהושמעו בתכנית המתאר, ובמיוחד בשביל המעוצב לאורך הסוללות והשטח המתואר בפרויקט, מצטלבים עם תוכנית האב. תוכל ללמוד עוד על פרויקט Rozhdestvenki כאן.
ממאה רובל - שבעה קופיקות
כל הדיבורים על פיתוח מרחבי תמיד מסתירים כסף, במקרה של סוזדל זה חשוב במיוחד. העיר מובילה את הדירוג מבחינת מספר התיירים לנפש (162 לאחד
על פי 2018, רק Ples גבוהה יותר), אך למעשה אין לה תקציב לתחזוקה ופיתוח תשתיות.
ההכנסות מעסקים מוכווני תיירות מהוות כמעט מחצית מהתוצר הגולמי של סוזדל. אך זה כמעט ואינו משפיע על תקציב העיר - רק 10% מהמס על הכנסות האנשים המועסקים בתיירות נופל לתוכו - כ -18 מיליון רובל בשנה, "שבעה קופיקים ממאה רובל", לדברי ראש הממשל., סרגיי סחרוב.
אז אחת השאלות העיקריות שתוכנית האב מנסה לענות עליה היא כיצד להפוך את כלכלת סוזדל לקיימת בדרכים אחרות. כיום התייר הממוצע משאיר בסוזדל 4.5 אלף רובל. נתון זה, לטענת המחברים, יכול למעשה להיות מוגדל כמעט כפול לאחר יישום הפרויקטים שהוכרזו.
כלים עיקריים נוספים להגדלת הכנסות התיירות כוללים: הנהגת מס תיירות, עליו נדון כבר זמן רב.
אומר ראש העיר סרגיי סחרוב, שהשיג את מעמד העיר, והגדיל את האטרקטיביות של שטחים להשקעה והשתתפות בתוכניות. לסוזדל ניסיון חיובי: העיר קיבלה 9.5 מיליון דולר מבנק הפיתוח החדש של BRICS, שמטרתם בנייה מחדש של מבנים, שיפור חללים מרכזיים וגופי מים, תאורה אדריכלית ואמנותית.
בסך הכל, תוכנית המתאר חוזה גידול בהכנסות התיירות למאה מיליון - פי חמישה - עד שנת 2030.
מנופים ושיטות
הפרויקט המוצג כבר ספג ביקורת, במיוחד על ידי אלכסנדר אנטונוב, כ"דוגמה להתפתחות באמצעות פריצת דרך מונעת אירועים ", בתקווה ליום השנה ולא מלווה במושג בר קיימא של פיתוח חברתי-כלכלי.
אמנם, לדברי דניס פיליפוב, מנכ"ל קרן DOM. RF, "האסטרטגיה מציעה רשימה ממצה של מנגנוני מימון מקרנות תקציביות וקרנות חוץ תקציביות, ומזהה גם מקורות מימון פרוגרמטיים אפשריים לאירועים." אך תוכנית האב המלאה טרם הוצגה לציבור - רק מצגת, הכותבים מתכננים לפרסם את כל טיוטת האסטרטגיה לפיתוח המרחבי של סוזדל עד סוף 2020.
יש לציין כי בסוזדל מתפתחים עסקים מצליחים, כמו מלון פושקרסקאיה סלובודה ומתחם מדינת סוזדל באולג ז'וקוב, שם שוחזר לאחרונה מבנה מודרניסטי משנות השבעים, או ייצור הקרמיקה, המסעדה והחווה של ואדים דימוב. בעיר פועל ארגון צדקה ללא כוונת רווח "יוזמת סוזדל", אשר תורם ספרים למוזיאון ואשר סייע לתושבים במזון במהלך המגפה. ישנם אנשים עשירים בסוזדל שיכולים להשתתף בשינויו. אך אין כל התייחסות לנושא השותפות הציבורית-פרטית בפרויקט הפיתוח המרחבי.
באופן כללי, יש להודות כי היעדר קשר חזק בין מושגי ההתפתחות המרחבית לבין הכלים ליישומם, נותר למעשה אחת הבעיות של מחקרים עירוניים רוסיים מודרניים. תוכנית או מענק פדרלי, יום נישואין - האמצעים ידועים ומובנים, אך לא כל כך יציבים. אולי פיתוח דרכי שחרור הוא נושא, כמו שאומרים, למחקר נפרד. אשר, עם זאת, אינה סיבה שלא לתכנן. בנוסף, לתכנית המתאר יש סיכויים, כך או אחרת, - העיר סוזדל היא יוצאת דופן מאוד בין עיירות קטנות אחרות. נותר לקוות כי יימצאו כספים הן לביצוע והן לניהול התהליך, כך שיום השנה החדש לא יגרום למחלוקת עזה כמו למשל האלף של ירוסלב.
