אנדריי גולובין, שפיקח על פיתוח תוכנית המתאר האסטרטגית לפרם בשנים 2008-2010 והוביל את צוות תוכנית האב לפיתוח העיר, נעצר ב -10 באפריל בשדה התעופה שרמטייבו, משם עמד לטוס לגדנסק כנס של ראשי בתי הספר האירופיים לתכנון (AESOP). הסיבה למעצר הייתה הפרה של הכרה שלא לעזוב, שנלקחה מגולובין במסגרת תיק פלילי שהחל על מעילה בכספים שהוקצו לפיתוח תוכנית מתאר לפרם. ב -11 באפריל, בית המשפט המחוזי בפרניום לנינסקי קיבל החלטה לעצור את גולובין, ב -16 באפריל, הוא מינה שחרורו בערבות חסרת תקדים של 20 מיליון רובל. כעת גיוס כספים בעד ערבות (הכסף צריך להיגבה עד ה -20 באפריל), נוצר עמוד בפייסבוק, בו תוכלו לגלות חדשות ופרטים על כמה תיקי חקירה מבלבלים במיוחד שנפתחו בפרם נגד גולובין מאז 2009 (לפרטים, ראה, למשל, ב "Rossiyskaya Gazeta", "Kommersant", כמו גם בטקסט המכתב הפתוח של 2011). אם לומר זאת באופן סכמטי מאוד, אנדי גולובין מואשם בהוצאת כספי תקציב לתשלום עבודתם של האדריכלים ההולנדים של לשכת KCAP על תוכנית האב לפרם, שלדעת החוקרים אינה יעילה, אם כי תוכנית מתאר חדשה של העיר כבר הייתה אומץ על בסיסו.
מעצרו של מנהל הלשכה לפרויקטים עירוניים גרם לתגובה רחבה בקהילה המקצועית. מייסד KCAP אדריכלים ומתכננים קיס כריסטיאנס כתב מכתב פתוח לדומא סיטי פרם, ראש פרם איגור סאפקו והמושל ויקטור בסרגין, בו הוא נזכר כי "הסכם תוכנית האב נחתם בהסכמת עיריית פרם. דומא וממשלת טריטוריית פרם, ואנדריי גולובין היה רק המבצע של רצון הממונים עליו. " איגוד המתכננים NP שלח גם מכתב לבית המשפט להגנתו של אנדריי גולובין.
המושל לשעבר של שטח הפרם אולג צ'ירקונוב התייחס למצב בעמוד הפייסבוק שלו: "לא אנדריי גולובין, אבל הייתי היוזם של יצירת תוכנית האב לעיר, ואני גאה בכך שלפרם יש עכשיו כזה מסמך. אם יש משפט אז אני אתעקש שדעתי תישמע ". סגן יושב ראש הדומה של פרם ארקדי כץ נאם להגנתו של אנדריי גולובין. מנגד, סימנים לתגובה הפוכה למעצרו של גולובין לא היו איטיים להופיע: ממש ביום מעצרו נאם אדריכל הפרם איגור לוגובוי באוויר של הד פרם מתוך רצון לשנות את תכניות תכנון העיר בעיר.. וב- 16 באפריל, איחוד האדריכלים במוסקבה סירב לפתע באופן מוחלט לקיים את הכנס שתוכנן בעבר בנושא תכנון אב ברוסיה.
ביקשנו משני מומחים ידועים בתחום התכנון העירוני, אלכסנדר לוז'קין ואלכסנדר אנטונוב, להתייחס למצב הנוכחי סביב תוכנית האב לפרם ולגורלו של אחד היזמים העיקריים שלה.
אלכסנדר לוז'קין
אדריכל עירוני, מחבר בלוג ומאמרים רבים, כולל אלה המוקדשים לפיתוח תוכנית אב ותכנית כללית לפרם, אמר ל- Archi.ru כי תקופת ההתיישנות להבאת אנדריי גולובין לאחריות לתיק הראשון נפתחה ב פג תוקפו בספטמבר 2012 - זה לא נסגר רק בגלל שגולובין עצמו סירב לחתום על מסמכים בנושא. "מבחינה משפטית, פקיעת ההתיישנות אינה נסיבה משקמת, ואנדריי רצה שבית המשפט יוכיח רשמית את חפותו", מסביר לוז'קין.
אך במקום משפט בדצמבר 2012, התפתח מקרה חדש - על שימוש לרעה בתפקיד: החקירה האשימה את גולובין בהוצאות בלתי חוקיות של 1.2 מיליון רובל לתגמול לעורך דין.וב- 27 במרץ השנה נפתח מקרה נוסף - הפעם במסגרת חלק 3 לאמנות. 159 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית (הונאה רחבת היקף). "ואם השניים הראשונים לא סיפקו עונש בצורה של מאסר, עכשיו אנחנו מדברים על מאסר אפשרי עד 6 שנים", מדגיש אלכסנדר לוז'קין. ככל הנראה, מעמדו "הגבוה" יותר של המקרה גרם לחקירה לנקוט בפעולות הפגנה דרסטיות: לאחר שחתם על ההכרה שלו עצמו, אנדריי גולובין נסע בעבר בנסיעות עסקים לחו"ל, ותיאם אותם עם עורך דינו, אך רק כעת פתאום רשויות החוקרות הפנו את תשומת הלב. לזה.
"ללא תוכנית האב, התוכנית הכללית של פרם לא הייתה מתקיימת", בטוח אלכסנדר לוז'קין, "ותוכנית האב, בתורה, היא דוגמה נדירה לתכנון אמיתי עבור רוסיה, הקשורה לאפשרויות התקציביות האמיתיות של עִיר. אני מזכיר לך שלמעשה פרם חייב את תדמית עולמה שהשתנתה באופן דרסטי להופעתה של תכנית המתאר - כיום עיר זו נחשבת לעיר מובילה בתחום התכנון העירוני, לא במקרה הקונגרס הבינלאומי ה -48 למומחים. בתכנון ערים ואזורים נערך כאן ISOCARP.
אלכסנדר אנטונוב
חבר במועצת המנהלים של NP "אגודת המתכננים", אדריכל הפרויקטים הראשי של מכון המחקר והעיצוב לתכנון ערים, חבר ב- ISOCARP:
התוכנית הכללית עצמה וה- PZZ המוגדרים בחקיקה הנוכחית אינם מספיקים בכדי לגבש את מדיניות הפיתוח המרחבית של העיר; לשם כך נדרש מכשיר אחר - רמה רעיונית גבוהה יותר. תכנית מתאר אסטרטגית היא מסמך המגדיר את העקרונות הבסיסיים והכיוונים להתפתחות עיר או חלקה, הן עקרונות מהותיים והן מרחביים. פרם (קודם כל, בדמותו של המושל צ'ירקונוב) הבין זאת והעז להכין מסמך כזה. כמסמך עם רעיונות משלו, הוא טוב.
הוא חדש ויוצא דופן, ולכן חלק מהקהילה המקצועית קיבל את פניו בעוינות. בנוסף, התברר כביכול השתלת ניסיון זר, שהיה גם לא מקובל על רבים. אך המסמך עצמו הוא ללא ספק פריצת דרך בתכנון הרוסי. הוא מגלם עקרונות שעד לאחרונה לא שימשו אותנו, כמו פיתוח אינטנסיבי ללא הרחבת עיר, למשל. כן, בנייה על פי עקרונות אלה יקרה יותר עבור המשקיעים, אך הפעלת עיר שנבנתה לפיהם זולה יותר עבור הרשויות. לממשלה העתידית, שתגיע לפרם בעוד 10-15 שנים.
במילים אחרות, יש פרדוקס: פרויקט נדיר, שזוכה להערכה רבה מצד הקהילה המקצועית העולמית, ברוסיה הפך לסיבה לא לגאווה, אלא למשפט, שמאיים כעת גם על מתכנן ערים אחד לפחות עם כלא אמיתי. טווח. Archi.ru תמשיך לעקוב אחר המצב.
