הבניין בשטח כולל של 64,000 מ"ר ממוקם בחלק סואן של העיר - בסמוך לתחנת העיר. עם זאת, קרבה זו יצרה קשיים עבור האדריכלים: אין הרבה מקום, ולכן בית העירייה תלוי בחלקו מעל התחנה, בנוסף, שני הבניינים הללו היו צריכים להיות נגישים מ"הרמה "החוסמת את פסי הרכבת והרציפים. בנוסף, היה מחלף אוטובוסים ורכבות קלות בגובה הקרקע, שגם לשכת קראייג'וונגר נאלצה לעקוף אותה.
כתוצאה מכך, הדוכן של בניין עיריית אוטרכט (אלה 3 השכבות התחתונות מעל הקרקע) תפוס על ידי חניות וחדרים טכניים, ומעליו מתחיל שטח ציבורי, מקובץ סביב אטריום עם לובי. הכניסה הראשית לבית העירייה היא מ"השדרה המרכזית "שהועלתה אל הפודיום, ומחברת בין שני חלקי העיר, שנחתכים על ידי מסילות ברזל.
חמש הנדבכים הציבוריים סביב האטריום מוסטים מעט יחסית זה לזה, מה שיוצר נקודות מבט נוספות ומחיות את החלל. האדריכלים ניסו להימנע מהקשר הצפוי של בנייתם בקנה מידה גדול עם "מעוז הביורוקרטיה", ולכן מילאו אותו באור וחיברו חזותית את קומות המשרדים העליונות עם התחתונות הפתוחות לתושבי העיר. בקומה התחתונה יש גם גן חורף עם צמחים סובטרופיים ו"חלון "בן 4 קומות.
החלק ה"אטריום "של הבניין מחלק את האתר עם תחנת הרכבת. מעליו "שכבה" מלבנית רחבה יותר, המחולקת אז לשני מגדלים. מספר העמודים צומצם במכוון, למשל, המגדל הדרומי נתמך בשלושה עמודים בלבד. חללים שחותכים את החזיתות מחיים את הרשת המלבנית שלהם.
התוכנית העמוקה של בית העירייה חייבה בנייה של "שקעים" רבים, אטריומים, חצרות ושטחים ציבוריים עם תקרות מוגבהות (בקומות 6, 11 ו -21) בכדי לספק לכל החללים אור טבעי. המתווה המתקבל, השונה עבור כל קומה, שובר את הרעיון הרגיל של בניין מנהלי כסדרה של קומות טיפוסיות ללא פנים עם אותם פקידים חסרי פנים באינספור משרדים.
